2024年7月10日，工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通三家企业颁发许可，批复在广西南宁、山东青岛、云南昆明、海南海口设立国际通信业务出入口局。为使社会各届更好理解此次新设国际通信业务出入口局工作，中国信息通信研究院对相关问题进行了解读。

一、什么是国际通信业务出入口局？

国际通信业务出入口局是基础电信企业建设的一类国际通信基础设施，是我国与全球网络互联互通的核心枢纽，主要开通国际语音、数据、互联网等通信业务。多年来，工信部批准三家基础电信企业在多个城市建设了30个国际通信业务出入口局，其中，仅北京、上海、广州三地设立的9个国际通信业务出入口局开通了国际互联网业务。

此次新设国际通信业务出入口局是我国全功能接入国际互联网30年以来，首次在北京、上海、广州之外增设开通国际互联网业务的国际通信业务出入口局。

二、新设国际通信业务出入口局的设立背景？

新设国际通信业务出入口局是贯彻落实国家战略部署的需要。党中央、国务院高度重视国际通信发展，习近平总书记提出构建“一带一路”立体互联互通网络，并多次就推动我国国际通信能力发展做出重要指示。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也明确提出新设一批国际通信出入口。

新设国际通信业务出入口局是促进经济高质量发展的需要。随着我国进入新发展阶段，对外开放持续扩大，数字经济赋能高质量发展，各领域国际通信需求普遍增强，数据流动、设施互通、数字贸易等对国际互联网通信能力提出了新的需求。

新设国际通信业务出入口局是优化国际通信网络建设的需要。国际通信业务出入口局承载我国至全球的国际通信业务，需要结合业务需求不断优化完善整体布局，加强互备能力，丰富国际网络连接，提升国际通信质量，更好地满足国际通信需求。

三、新设国际通信业务出入口局有什么意义？

新设可开通互联网业务的国际通信业务出入口局，对于增强我国国际通信能力、赋能经济社会高质量发展、服务民生具有重要意义。在增强国际通信能力方面，将推动我国国际通信业务出入口局的整体布局更加均衡，国际互联网带宽显著提升，国际通信质量进一步优化。在赋能社会经济高质量发展方面，将有效支撑电信业务开放、跨境数据流动、国际数字贸易发展，助力地方及区域扩大对外开放合作、吸引外资，推动加速构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。在服务民生方面，将进一步改善国际网站浏览、跨国视频会议、国际文件传输等多种应用场景的用户体验，为广大人民群众在工作、学习、生活等各方面的国际交流沟通提供更好的服务。

四、此次新设国际通信业务出入口局数量及建设主体？

工信部此次在南宁、青岛、昆明、海口四地共设立6个国际通信业务出入口局。其中，中国电信在昆明、海口设立国际通信业务出入口局，中国移动在南宁、海口设立国际通信业务出入口局，中国联通在青岛、海口设立国际通信业务出入口局。